一、文件背景
根據《全國人民代表大會常務委員會關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》，為加強大齡失業(yè)人員保障，支持大齡領取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，2024年10月26日人社部等三部門印發(fā)了《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關于大齡領取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》（人社部發(fā)〔2024〕76號），要求各地結合本地實際，細化實化各項措施，明確申領程序及辦理流程，切實提升服務質效；12月30日人社部等3部門印發(fā)《人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳 國家稅務總局辦公廳 國家醫(yī)保局辦公室關于進一步提升失業(yè)保險經辦服務質效的通知》（人社廳發(fā)〔2024〕60號），其中就加強大齡失業(yè)人員保障，做好相關過渡人員政策銜接問題作出進一步明確。為做好以上兩個文件貫徹落實工作，結合我省失業(yè)保險工作實際，省人力資源社會保障廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局聯(lián)合印發(fā)《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局關于做好大齡領取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。
二、文件依據
?。ㄒ唬┤肆Y源社會保障部 財政部 國家稅務總局關于大齡領取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知（人社部發(fā)〔2024〕76號）；
?。ǘ┤肆Y源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳 國家稅務總局辦公廳 國家醫(yī)保局辦公室關于進一步提升失業(yè)保險經辦服務質效的通知（人社廳發(fā)〔2024〕60號）。
三、目標任務
在人社部發(fā)〔2024〕76號文規(guī)定范圍內細化明確我省實施大齡領取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策的人員范圍、支付標準、經辦流程、停繳和退費規(guī)定、基金風險防控和組織推動工作要求。
四、主要內容
《通知》主要包括以下七個方面內容，解讀如下：
?。ㄒ唬?/strong>關于政策對象范圍。一是本通知所稱“大齡領金人員”所指對象是：“在我省領取失業(yè)保險金且距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，包括領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年而繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡的失業(yè)人員”及“2024年12月31日正在我省領?。êm(xù)發(fā)）失業(yè)保險金，領金期滿（核定續(xù)發(fā)）時距延遲法定退休年齡改革實施后法定退休年齡超過1年，但距改革實施前法定退休年齡不足1年的大齡失業(yè)人員（以下簡稱“過渡人員”）”。（“過渡人員”舉例說明：張某，男，1965年11月生，原法定退休年齡為2025年11月，新法定退休年齡為2026年2月，張某于2024年12月31日正在我省領取失業(yè)保險金，領金期滿時間為2025年1月，領金期滿距離原法定退休年齡2025年11月不足1年，距離新法定退休年齡2026年2月超過1年。）二是明確文件所稱“法定退休年齡”的確定依據為《國務院關于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》中職工延遲法定退休年齡對照表。
（二）關于支付標準。一是明確補貼標準為：大齡領金人員距離法定退休年齡（含“過渡人員距離原法定退休年齡”）不足1年期間以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并繳費，其中按失業(yè)保險金領取地靈活就業(yè)人員最低繳費標準且不超過本人實際繳費的部分；二是明確基金列支的會計科目。
?。ㄈ?/strong>關于經辦服務流程。明確相關大齡領金人員申領企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費費用相關事項：一是明確實行“先繳后補”、一次性申領方式，即：大齡領金人員應以個人身份自行參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險并繳費，在達到法定退休年齡或停止領取失業(yè)保險金次月起，可申領由失業(yè)保險基金支付企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費費用；二是明確申領應提交的資料包括：本人社會保障卡或身份證、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費憑證或參保證明、《失業(yè)保險待遇申請表》；三是明確申領渠道包括：線下渠道（社會保險經辦機構服務窗口）、線上渠道（粵省事平臺、廣東省人力資源社會保障廳網上服務平臺、廣東人社APP）；四是明確受理辦結時限為收到補貼申請后的15個工作日（當事人補正材料時間予以扣除）；五是明確資金發(fā)放時間為審核通過的次月15日前，資金發(fā)放賬戶為本人社會保障卡銀行賬戶。
（四）關于停繳和退費。一是明確大齡領金人員停止享受失業(yè)保險基金繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的情形包括：達到法定退休年齡時或出現(xiàn)停止領取失業(yè)保險金情形的。二是明確大齡領金人員領取失業(yè)保險基金支付的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險相關費用后，如需進行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費退費，其中涉及失業(yè)保險基金支付大齡領金人員企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費時段退費的，個人應退回失業(yè)保險基金支付的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。三是明確社保經辦機構可按規(guī)定追回相關多享受的待遇。
?。ㄎ澹?/strong>關于基金風險防控。明確基金運行監(jiān)測、風險防控規(guī)則嵌入業(yè)務經辦系統(tǒng)、加強部門間數據共享、比對核查及對欺詐騙領依法追究責任。
（六）關于組織推動工作。明確組織領導及加強政策宣傳和主動告知工作要求。
?。ㄆ撸?/strong>關于其他事項。一是依據人社部發(fā)〔2024〕76號文明確文件的實施起始時間為2025年1月1日。二是考慮到《通知》印發(fā)時間晚于實施起始時間，且該段時間全省各地社保經辦機構已按人社部發(fā)〔2024〕76號文規(guī)定受理大齡領金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費費用申領工作，進一步明確《通知》印發(fā)之日前已辦結業(yè)務的處理方式。三是文件附件明確了大齡領金人員申請領取失業(yè)保險基金支付企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的申請表樣式和承諾書內容。
政策原文：廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局關于做好大齡領取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關事項的通知