周口市關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省廳《關(guān)于進一步做好全省2011式保安員服裝換裝有關(guān)工作的通知》的通知
各縣市公安局治安大隊、局直各派出所：
現(xiàn)將省廳《關(guān)于進一步做好全省2011式保安員服裝換裝有關(guān)工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，同時，根據(jù)各地各單位換裝工作實際需求，
接此通知后，請迅速傳達至基層公安機關(guān)、保安從業(yè)單位和本地中保協(xié)授權(quán)保安服裝生產(chǎn)廠家。工作情況，請及時上報市公安局治安支隊。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話：許劍波 公安專線：23523。
附件：1.河南省2011式保安服飾和保安服務(wù)標志調(diào)配申請單
2.河南省2011式保安帽申調(diào)配申請單
3.河南省保安服務(wù)公司采購保安服裝統(tǒng)計單
4.河南省保安服裝生產(chǎn)銷售統(tǒng)計單
5.河南省自行招用保安員單位采購保安服裝統(tǒng)計單
周口市公安局治安支隊
二〇一二年三月十二日
豫公治明發(fā)[2012]95號 簽發(fā)人：曾建新
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抄送：
關(guān)于進一步做好全省2011式
保安員服裝換裝有關(guān)工作的通知
各省轄市公安局治安支隊，中原油田、河南油田公安局治安支隊，鄭州鐵路公安局治安支隊，小浪底公安局治安支隊：
近一個時期，根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》（以下簡稱《條例》）、《公安機關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》（以下簡稱《辦法》），按照全國保安服裝工作會議精神和公安部、中保協(xié)有關(guān)2011式保安員服裝規(guī)定及全省保安服裝工作會議要求，各地公安機關(guān)迅速行動，采取積極有效措施，組織、指導(dǎo)保安服務(wù)從業(yè)單位開展2011式保安員服裝換裝相關(guān)工作，取得了一定成效。但從掌握的情況看，特別是從公安部、中保協(xié)檢查組近日對我省保安員服裝換裝有關(guān)工作進行檢查的情況看，一些地方公安機關(guān)、保安服務(wù)從業(yè)單位（包括保安服務(wù)公司、押運服務(wù)公司、培訓(xùn)機構(gòu)和自行招用保安員單位）和一些保安員服裝生產(chǎn)廠家對貫徹保安員服裝換裝工作要求存在不少偏差，有些問題還比較嚴重。主要表現(xiàn)在：一是對2011式保安服裝換裝工作有關(guān)規(guī)定和要求沒有全面了解掌握，沒有吃透公安部和中保協(xié)有關(guān)會議和文件精神，致使一些換裝工作措施棚架；二是對本地保安服務(wù)從業(yè)單位基本現(xiàn)狀還沒有完全澄清摸透，情況不明，基礎(chǔ)數(shù)字不準，致使2011式保安員服裝標志和帽子調(diào)配申請工作滯后；三是沒有按時填報有關(guān)保安員服裝及服務(wù)標志和帽子的生產(chǎn)、銷售和購買等情況。個別服裝生產(chǎn)廠家存在越權(quán)征訂保安服務(wù)標志和帽子的現(xiàn)象，甚至有的生產(chǎn)廠家還投機取巧、惡意壓價，伺機惡意競爭；四是保安服務(wù)從業(yè)單位特別是保安服務(wù)公司（保安押運公司）持觀望態(tài)度，存在畏難情緒，有的還要求從非中保協(xié)授權(quán)服裝生產(chǎn)廠家購買服裝及服務(wù)標志等。上述問題的存在，已嚴重影響了《條例》、《辦法》在我省的全面貫徹執(zhí)行，阻礙了全省保安員服裝換裝工作的整體進度，擾亂了我省正常的保安服務(wù)市場秩序。近期，公安部已將2011式保安員服裝換裝工作納入全國保安服務(wù)市場清理整頓專項行動和全國治安工作績效考核之中，并專門提出具體要求，這為我們?nèi)嫱七M工作提供了有利機遇。為進一步貫徹落實公安部、中保協(xié)全國保安服裝工作會議精神和《保安員服裝和保安服務(wù)標志管理暫行辦法》（公治[2011]476號），切實做好我省2011式保安員服裝換裝和管理工作，確保2012年底前完成全省保安員服裝換裝工作，省廳再次重申：
一要進一步提高思想認識，切實增強保安員服裝換裝和管理工作責(zé)任感。保安員服裝換裝工作是貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于保安工作指示精神的重要舉措，是貫徹執(zhí)行《條例》和《辦法》的具體體現(xiàn)，也是加強保安工作、促進保安隊伍建設(shè)的迫切要求。做好2011式保安員服裝換裝工作，不僅可以展示保安隊伍的良好形象，震懾違法犯罪，加強人民群眾對保安工作的監(jiān)督，對進一步提高保安隊伍正規(guī)化建設(shè)和規(guī)范化管理，增進社會各界對保安工作的理解和支持，增強廣大保安員的職業(yè)認同感和自豪感，推動保安工作科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展具有巨大的促進作用。各地公安機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要進一步提高保安員服裝換發(fā)和管理工作重要性、必要性的認識，切實增強責(zé)任感，把保安員服裝換發(fā)和保安服務(wù)標志管理作為加強保安隊伍建設(shè)和監(jiān)管工作擺上重要日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，明確責(zé)任，切實抓緊抓好，抓出成效。
二要進一步明確換裝任務(wù)，確保全省換裝工作有序進行。根據(jù)公安部要求，全省2011式保安員服裝換裝工作目標是：2012年上半年，各省轄市保安服務(wù)公司、保安押運服務(wù)公司及鄭鐵保安服務(wù)公司和2010年以來經(jīng)省廳審批成立的民營保安服務(wù)公司完成換裝工作；其他保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位在2012年12月底前換裝到位。2013年7月1日起，全省所有保安從業(yè)人員，包括自行招用單位保安員要全部穿著2011式保安員服裝上崗。換裝人員包括：保安服務(wù)公司招用的保安員；機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位招用的從事本單位門衛(wèi)、巡邏、安全守護等安全防范工作的人員（包括對具有法人資格的單位自行招用的直接從事本單位門衛(wèi)、巡邏、守護和秩序維護等安全防范工作 并與本單位簽訂勞動合同或用工協(xié)議的人員）；物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用的在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務(wù)的保安員。各地要結(jié)合正在開展的全省保安服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和全省保安市場清理整治專項行動，進一步理清本地保安服務(wù)公司和自行招用保安隊員單位及保安隊伍基本情況，列出明細清單，制定工作方案，確定換裝范圍和時限，按照“先保安企業(yè)、后自招保安員單位”的原則，有計劃、分步驟做好2011式保安員服裝換裝工作。同時，要把保安從業(yè)單位特別是自行招用保安員單位的保安員換裝工作情況的排查、組織、監(jiān)督等工作，作為派出所的一項基礎(chǔ)工作，認真抓好落實。
三要進一步落實職責(zé)，全力推進保安員服裝換裝及管理工作。按照《保安員服裝和保安服務(wù)標志管理暫行辦法》規(guī)定、《保安服務(wù)標志和2011式保安服飾調(diào)配辦法（試行）》和中保協(xié)《關(guān)于對河南省公安廳治安總隊暫指定授權(quán)生產(chǎn)企業(yè)代管保安服務(wù)標志、服飾調(diào)配工作的復(fù)函》（中保協(xié)[2011]162號），在省保安協(xié)會未成立之前，保安服務(wù)標志、服飾和帽子由各省轄市級保安監(jiān)管部門負責(zé)組織上報本地保安從業(yè)單位所需數(shù)量，由省公安廳治安總隊統(tǒng)一匯總函至中保協(xié)進行統(tǒng)一調(diào)配，并由中保協(xié)指定的鄭州金銘實業(yè)有限公司代為管理。各級公安機關(guān)保安監(jiān)管部門要組織、指導(dǎo)各保安從業(yè)單位原則上從中國保安協(xié)會授權(quán)的本省保安員服裝生產(chǎn)銷售企業(yè)購買服裝。為進一步提升全省保安隊伍形象，按照中保協(xié)有關(guān)規(guī)定，全省將統(tǒng)一保安員服裝及便服上所佩帶保安服務(wù)標志、保安從業(yè)單位標志號牌的胸徽，省廳將制定下發(fā)胸徽式樣、制作標準及編號規(guī)則，各保安從業(yè)單位必須按照統(tǒng)一要求佩帶。
四要進一步強化監(jiān)查，依法查處各類違反保安服裝管理規(guī)定的行為。各級公安機關(guān)要組織本地保安服務(wù)、自行招用保安員單位及其保安員認真學(xué)習(xí)《條例》、《辦法》、《保安員服裝和保安服務(wù)標志管理暫行辦法》和《保安服務(wù)標志和2011式保安服飾調(diào)配辦法（試行）》等有關(guān)保安服裝管理規(guī)定，督促保安從業(yè)單位及時為保安員換裝。要按照保安員服裝換裝“六統(tǒng)一”（即：本地從業(yè)保安員數(shù)量、《保安員證》發(fā)放數(shù)量、購買保安服裝數(shù)量、調(diào)配保安服務(wù)標志及帽子數(shù)量和生產(chǎn)銷售保安服裝數(shù)量相統(tǒng)一）的原則，切實加強對保安從業(yè)單位、保安服裝生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處各類違反保安服裝管理行為，維護全省保安服裝市場良好秩序。要加強保安服裝市場整頓，嚴禁私自從非授權(quán)生產(chǎn)企業(yè)購買保安服裝，嚴禁搭車收費等問題發(fā)生。對不按規(guī)定換發(fā)保安服裝的保安從業(yè)單位，要根據(jù)《條例》、《辦法》等有關(guān)規(guī)定，督促限期整改，情節(jié)嚴重的，省廳將會同有關(guān)部門暫緩年審，甚至吊銷保安服務(wù)許可證。凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)授權(quán)擅自生產(chǎn)銷售保安服裝、標志和服飾及帽子的，省廳將會同有關(guān)部門依法追究責(zé)任。對降低質(zhì)量低價傾銷、以次充好擾亂保安服裝市場或者擅自銷售保安服務(wù)標志、服飾和帽子的授權(quán)生產(chǎn)銷售企業(yè)，要責(zé)令立即整改，情節(jié)嚴重、甚至造成嚴重后果的，省廳將責(zé)令停止生產(chǎn)，并建議中國保安協(xié)會取消其授權(quán)資格。
五要加強信息上報，嚴格工作考核。要加強保安員服裝換發(fā)和管理工作情況組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時掌握上報有關(guān)信息。省廳將結(jié)合保安服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和保安市場清理整治專項行動，適時組織對各地保安企業(yè)和自行招用保安員單位保安服裝換裝工作進行檢查、督察和考核，及時通報。同時，根據(jù)各地各單位換裝工作實際需求，3月20日前，各省轄市公安機關(guān)保安監(jiān)管部門要會同本地保安服務(wù)企業(yè)認真核對前期上報的《2011年度保安服務(wù)業(yè)基本情況統(tǒng)計報表》和省保安服務(wù)信息監(jiān)管系統(tǒng)所統(tǒng)計的保安員數(shù)量，本著滿足每名保安員換裝基本需求和貨到付款的原則，按《河南省2011式保安服飾和保安服務(wù)標志調(diào)配申請單》、《河南省2011式保安帽申調(diào)配申請單》（見附件1、2）所列事項，如實填報本地所需保安服飾和保安服務(wù)標志及帽子的品種、型號和數(shù)量。從2012年4月份開始，每月5日前，各省轄市級公安機關(guān)、服裝企業(yè)、各保安從業(yè)單位要指定專人，按照生產(chǎn)、購買保安員服裝子等有關(guān)要求，分別如實填報《河南省保安服務(wù)公司采購保安服裝統(tǒng)計單》、《河南省保安服裝生產(chǎn)銷售統(tǒng)計單》、《河南省自行招用保安員單位采購保安服裝統(tǒng)計單》等統(tǒng)計表（見附件3、4、5）后上報省廳治安總隊。
接此通知后，請迅速傳達至基層公安機關(guān)、保安從業(yè)單位和本地中保協(xié)授權(quán)保安服裝生產(chǎn)廠家。工作情況，請及時上報省廳治安總隊。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話：劉 凱 公安專線：841-22312，外線：0371-65882312。
附件：1.河南省2011式保安服飾和保安服務(wù)標志調(diào)配申請單
2.河南省2011式保安帽申調(diào)配申請單
3.河南省保安服務(wù)公司采購保安服裝統(tǒng)計單
4.河南省保安服裝生產(chǎn)銷售統(tǒng)計單
5.河南省自行招用保安員單位采購保安服裝統(tǒng)計單
河南省公安廳治安總隊
二〇一二年三月九日